梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)
梅州市市轄區(qū)既有住宅增設
電梯管理規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。
梅州市人民政府辦公室
2023年9月6日
梅州市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定
第一條 為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，規(guī)范既有住宅增設電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國特種設備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》和《廣東省物業(yè)管理條例》等有關規(guī)定，結合實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱既有住宅，是指梅州市市轄區(qū)范圍內(nèi)具有合法報批手續(xù)或權屬證明、已建成投入使用、增設電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)，4層及以上（不含地下室）且未列入房屋征收范圍或計劃的多業(yè)主無電梯住宅。
非住宅類的既有建筑增設電梯可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 梅江區(qū)、梅縣區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設電梯的組織推進工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設電梯的組織實施工作，居（村）民委員會、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等對既有住宅增設電梯工作予以協(xié)助、協(xié)調(diào)。
第四條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、消防、人防等有關行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)做好既有住宅增設電梯的監(jiān)督管理工作。
第五條 既有住宅增設電梯應當滿足現(xiàn)行國土空間規(guī)劃、建筑設計、結構安全、消防安全、防雷安全和用電安全等規(guī)范、標準的要求。
第六條 增設電梯設計方案應以實用為原則，建筑面積不計入容積率，不得侵占現(xiàn)有城市道路及后退道路紅線空間，不得影響國土空間規(guī)劃的實施，不得增加或者變相增加住宅使用空間、非交通必要的使用面積。
增設電梯應盡量少占用小區(qū)公共空間，新增的電梯井和連廊的尺度以滿足基本交通需要為準，宜連接原建筑樓梯間增設，并確保建成后疏散樓梯符合采光與通風要求。電梯井占地尺寸不超過2.4米×2.4米，首層疏散外門凈寬度不應小于1.1米，因此需增設連接通道的，其寬度不宜大于1.5米，長度不宜大于2.4米。
盡量避免對擬增設電梯的交通單元內(nèi)住宅或相鄰建筑物構成導致通風、采光等受到直接影響的嚴重遮擋，增設電梯后與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰建筑物及主要用于房屋通風采光日照的窗戶正投影凈距離不宜小于6米，且滿足消防規(guī)范要求。電梯井若需占用現(xiàn)狀通道，應確保剩余的通道（可通過改造方式實現(xiàn)）供機動車（不含摩托車）通行的通道寬度不小于4米，供人行、非機動車和摩托車通行的通道寬度不小于2米。
第七條 既有住宅增設電梯的建筑設計方案應當聽取擬增設電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見。既有住宅增設電梯，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分的業(yè)主同意。業(yè)主同意增設電梯的決定應當包括同意增設電梯的建筑設計方案。
既有住宅應以建筑單元為最小單位增設電梯，前款所指總面積和總人數(shù)按照該單元獨立計算。
本條第一款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算，按照《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和《廣東省物業(yè)管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 同意增設電梯所在單元業(yè)主應當以書面協(xié)議形式達成以下事項解決方案：
?。ㄒ唬┩庠鲈O電梯的業(yè)主人數(shù)比例達到規(guī)定標準的書面材料；
?。ǘ┰鲈O電梯工程費用的預算及其籌集方案；
（三）電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案；
?。ㄋ模┡c受到增設電梯直接影響的業(yè)主進行協(xié)商并達成協(xié)議；
（五）依法需要業(yè)主協(xié)商解決的其他事項。
第九條 既有住宅增設電梯所需資金，可以按照以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；
?。ǘ┛梢陨暾埵褂梅课菟袡嗳嗣碌淖≌瑢ｍ椌S修資金、本人及其配偶的住房公積金；
?。ㄈ┰a(chǎn)權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；
?。ㄋ模┥鐣顿Y；
（五）其他合法資金。
第十條 業(yè)主使用住房公積金用于既有住宅增設電梯的，按照《住房公積金管理條例》及有關規(guī)定向住房公積金管理中心提出申請。
第十一條 下列單位或個人可作為增設電梯的主體，依照本規(guī)定提出增設電梯的申請：
?。ㄒ唬I(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應當推選不超過5名業(yè)主作為代表。
?。ǘI(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設電梯申請。
（三）擬增設電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請。
申請增設電梯的業(yè)主應當作為建設單位承擔法律、法規(guī)規(guī)定的義務。
第十二條 經(jīng)業(yè)主協(xié)商確定申請人并形成增設電梯書面協(xié)議后，申請人應當依法委托有相應資質(zhì)的工程設計單位編制符合建筑設計、結構安全、消防安全、電力設計、人防工程設計和特種設備等相關規(guī)范、標準的既有住宅增設電梯建筑設計方案。鼓勵和支持申請人委托有資質(zhì)的工程設計單位對既有住宅小區(qū)增設電梯工程進行統(tǒng)一規(guī)劃設計。
增設電梯工程涉及勘察作業(yè)的，申請人應當依法委托有相應資質(zhì)的勘察單位編制勘察文件。涉及水、電、氣等公共管線改造的，應當征得相關管線單位同意。
第十三條 增設電梯的申請人按照屬地管理原則向既有住宅所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出增設電梯申請，并提供以下申請材料（一式二份）：
?。ㄒ唬┩庠鲈O電梯的業(yè)主人數(shù)比例達到規(guī)定標準的簽名同意書；
?。ǘ┓课輽鄬僮C明文件及權屬人身份證明文件；
?。ㄈ┰鲈O電梯建筑設計方案（含繪制在1/500比例或以上的現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、效果圖，符合結構安全及滿足消防設計規(guī)范的說明）；
?。ㄋ模┥婕捌渌噜応P系受影響業(yè)主的，提供書面協(xié)商材料或第三方出具的協(xié)商情況說明或者調(diào)解意見簽名同意書等相關資料。
第十四條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到增設電梯申請后，應當在擬增設電梯的工程現(xiàn)場、小區(qū)公示欄等顯著位置對擬建電梯建筑設計方案、簽名同意書、效果圖、聯(lián)系電話等進行公示，公示期不少于10日。
第十五條 公示期間，業(yè)主對增設電梯事項有異議的，申請人應當自行與相關業(yè)主協(xié)商。經(jīng)協(xié)商無法達成一致意見的，可以請求居（村）民委員會、原房改售房單位、業(yè)主委員會或者增設電梯咨詢服務機構等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說明或者調(diào)解意見。
第十六條 公示期無異議或有關異議處理結束后，對涉及用地紅線、城市道路、公共設施、機場限高、房屋結構安全、電梯安裝和使用、消防安全等事項，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、消防、人防等相關職能部門聯(lián)合審查。依法需要審批的，應當按規(guī)定履行審批程序。
各相關職能部門對增設電梯無不同意見的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責對增設電梯協(xié)議及建筑設計方案予以登記歸檔。
第十七條 既有住宅增設電梯建筑設計方案登記歸檔后，申請人應當依法委托具有相應資質(zhì)的工程設計單位進行施工圖設計，委托具有相應資格的施工圖審查機構進行施工圖技術審查。
第十八條 申請人應當依法委托有資質(zhì)的施工單位進行施工，并依法向住房城鄉(xiāng)建設部門申請辦理建筑工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。依法需要實行監(jiān)理的，申請人還應委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實行監(jiān)理。
工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。
施工單位應當按照審查合格的施工圖以及現(xiàn)行相關技術標準規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量、施工安全。施工單位不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十九條 既有住宅增設電梯用電按規(guī)定需要報裝的，申請人應當向供電部門辦理用電手續(xù)。
第二十條 電梯安裝前，施工單位應當?shù)绞袌霰O(jiān)督管理部門辦理施工告知手續(xù)。電梯安裝后必須經(jīng)由有資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構依法檢驗合格；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者檢驗不合格的電梯不得交付使用。
第二十一條 增設電梯工程竣工后，申請人應當依照法律法規(guī)的規(guī)定組織勘察（按需）、設計、施工、監(jiān)理（按需）單位進行竣工驗收。依法需要辦理消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案的，申請人應當向住房城鄉(xiāng)建設部門辦理相應手續(xù)。
增設電梯所有權人的房屋所有權發(fā)生變更時，增設電梯的相關權利和義務由變更后的房屋所有權人承繼。其中，增設電梯所有權人通過買賣、贈與等方式轉移房屋所有權的，要書面告知其他增設電梯所有權人，并在房屋買賣合同、贈與合同中明確告知受讓人對增設電梯的權利和義務。
第二十二條 電梯使用管理人應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯。電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用管理人應當?shù)绞袌霰O(jiān)督管理部門辦理使用登記。在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用管理人應當在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。
電梯使用管理人應當按規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位實施維護保養(yǎng)。
第二十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設、城市管理執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等相關職能部門建立日常聯(lián)動巡查機制，加強增設電梯工程的全過程監(jiān)管。
第二十四條 對已依法辦理有關手續(xù)的增設電梯工程，相關業(yè)主應當為施工提供必要的便利。
第二十五條 業(yè)主認為因增設電梯侵犯了自己的所有權和相鄰權等民事權益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。人民調(diào)解委員會根據(jù)業(yè)主的申請依照法定職權和程序組織調(diào)解，促使相關業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過其他合法途徑解決。
第二十六條 違反本規(guī)定的，由相關部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。
第二十七條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關職能部門應當結合實際，建立健全增設電梯工程工作制度，細化優(yōu)化辦事流程和辦事指南，縮短辦理時限。
政務服務機構通過數(shù)據(jù)共享等方式能夠獲得申請材料信息或者申請材料實行告知承諾的，申請人可以免于提交相關申請材料。
第二十八條 本規(guī)定自2023年10月1日起施行，有效期5年。其他縣（市）既有住宅增設電梯可參照本規(guī)定執(zhí)行。
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